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对已缴清土地价款、落实项目资金,且因规划依法修改造成闲置的,可以为国有建设用地使用权人置换其它价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设
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因自然灾害等不可抗力导致土地闲置的,依照前款规定办理”
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(二)保荐机构对发行人及下属公司报告期内纳入核查范围的房地产开发项目是否涉及闲置土地情形采取的核查方法包括但不限于:1、查阅发行人及下属公司报告期内列入核查范围的房地产开发项目的与土地使用权取得相关的土地出让公告、土地成交确认书、土地出让合同、土地使用权证等权属证明文件资料;荣盛房地产发展股份有限公司2016年非公开发行股票申请文件保荐机构房地产业务核查报告2、查阅发行人及下属公司报告期内列入核查范围的房地产开发项目的土地出让金收据、发票等土地出让金支付凭证;3、查阅发行人及下属公司报告期内列入核查范围的房地产开发项目的立项批文、环评批复/备案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、竣工验收备案文件等建设批准文件及证照;4、核查发行人及下属公司报告期内列入核查范围的房地产开发项目的投资比例及实际开发进度,核查目前尚未动工的拟建项目是否已经超过出让合同约定的动工开发日期一年及以上;对于超过出让合同约定开工日期的,核查是否已根据相关规定签订补充合同重新约定开工期限;5、听取发行人相关负责人就有关事实的陈述和说明,并实地查验了部分房地产开发项目;6、查阅发行人及下属公司报告期内列入核查范围的房地产开发项目所在地的地方国土资源主管部门出具的报告期内发行人未因闲置土地受到行政处罚、未被(立案)调查的证明文件;7、浏览相关国土资源部门网站,具体包括中华人民共和国国土资源部网站、发行人及下属公司报告期内列入核查范围的房地产开发项目所在的市、县、区的地方国土资源部门网站及其所在省份的省级国土资源部门网站,查阅政府主管部门公开披露的闲置土地行政处罚信息
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2、核查结果经保荐机构核查:(1)发行人及下属公司报告期内取得预售许可证具备销售条件的商品住房开发项目,均在取得商品住房预售许可证后10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格,不存在违反房地产宏观调控的部门规章及规范性文件规定的捂盘惜售行为
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(2)经查询国土资源部门网站,报告期内,发行人及下属公司未曾受到国土资源部门就闲置土地作出的行政处罚或因此正在被国土资源部门(立案)调查的情况
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因自然灾害等不可抗力导致土地闲置的,依照前款规定办理”
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二、核查方法及手段针对本次专项核查事项,保荐机构通过如下核查方法及核查手段进行核查:(一)明确核查范围
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(3)国发[2010]10号文第(九)条规定:“对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目,要在规定时间内一次性公开全部销售房源,并严格按照申报价格明码标价对外销售”
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经核查验证和独立判断,保荐机构认为,发行人的上述保证真实可靠,其向保荐机构提供的文件资料足以采信
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一、核查依据1、国务院于2010年4月7日颁发了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发[2010]10号,以下简称“国发[2010]10号文”),该文件第(八)条规定:“国土资源部门要加大专项整治和清理力度,严格依法查处土地闲置及炒地行为”、“对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业,商业银行不得发放新开发项目贷款,证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组”
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